市委社会工作部

关于市十七届人民代表大会第四次会议
第005号建议的答复意见

黄丽娟代表：
您提出的《关于提高社区基层工作人员职业水平待遇的建议》收悉，现答复如下。
一、社区工作者队伍建设情况
党的十八大以来，我市社区工作者队伍建设进入快车道，其工作成效与历次出台的文件密切相关。
2013年初，市社区建设领导小组出台了《关于加强全市城市社区工作者队伍建设的指导意见》，初步建立“逢进必考”制度，为社区工作者的职业化奠定了基础，社区工作者逐步摆脱“居委会老大妈”形象。
2019年市委组织部、市人社局、市民政局共同出台《关于建设专业化社区工作者队伍的实施办法》（铜民基〔2019〕5号），对社区工作者的额度核定、人员范围、录用方式、退出机制、用工形式、薪酬管理、专业发展、考核评议、发展通道等作出原则性规定，社区工作者队伍建设专业性更强，部分县区将社区工作者从聘用人员中单列出来，社区工作者也逐步摆脱一直以来临时聘用素质不高的形象特征。
2023年，根据中央和省相关文件精神，市委组织部、市民政局、市人社局、市财政局又出台了《铜陵市社区工作者队伍建设管理实施办法（试行）》，对社区工作者职责、配备、待遇保障、管理考核提出更加细致的要求，其中明确实行“三岗十八级”区工作者岗位等级序列，使社区工作者成为公务员、事业单位之外第三支建立自然增长机制的专业化人员，逐步摆脱工资待遇“吵一吵加一点”的尴尬局面，使年轻人对岗位有更好预期。
目前，我市城市社区工作者1400人，已达到“十四五”每万城镇居民18名社区工作者配备目标。枞阳县自2024年起实行“三岗十八级”薪酬待遇体系，铜官区、郊区、义安区均完成岗位序列改革待遇测算，在尊重社区工作者意愿的前提下已部分兑现。总的看，待遇水平有所提高。
二、社区工作者专业补贴情况
我市各县区2013年起陆续建立专业社会工作职业补贴制度，铜官区、义安区按初级每月50元、中级每月100元标准补贴，郊区按初级每月100元、中级每月200元标准补贴。2023年各县区实行“三岗十八级”薪酬体系以来，持证补贴标准不尽一致，其中枞阳县对于取得中级、高级社会工作师证书的村社区干部基本报酬按照“三岗十八级”高定1级，取得初级社会工作师证书不予高定，每一级差距64元。义安区对于取得初级社会工作师、社会工作师、高级社会工作师的村社区干部基本报酬按照三岗十八级高定1级，每一级差距61元。郊区对于助理社会工作师、社会工作师证书分别补贴50、100元每月，取得高级社会工作师证书补贴没有明确文件规定，暂不清楚。铜官区对于对取得初级社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格且年度考核合格以上等次的社区工作者，每人每月分别增加岗位补贴50元、100元、200元。
三、下一步工作安排
当前，我市持证社区工作者岗位补贴与沿海地区相比，存在一定差距。下一步，根据您的建议，我们将在以下方面努力。
一是争取逐步提高持证补贴标准。指导县区建立持证补贴自然增长机制，在社区工作者薪酬待遇自然增长的基础上，争取持证补贴也按一定比例增长。
二是探索建立社会工作者成长补贴。在对通过考试人员给予一次性奖励政策的基础上，探索对通过当年继续教育相关学习培训任务人员给予一次性奖励。
三是探索其他激励措施。如持证人员连续服务5年、10年分别给予一次性补贴，持社工证可按一定标准定额抵扣个人所得税，推荐“两代表一委员”评先评优持证优先等。
您提出的建议为我们改进工作提供了重要参考，感谢您对我市基层治理工作的关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见。
主办单位：市委社会工作部
办复类别：A类
联 系 人：鲍宝盆
联系电话：5882109

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