市工业经济和信息化局

市财政局

市税务局

市工信局：
“关于市人大进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议”（闭会第007号）收悉，针对“减免环保达标企业的增值税、所得税，缓解现金流压力”的建议，现答复如下：
一、主要内容
我们梳理了化工企业环保达标相关税收优惠政策，主要涉及支持环境保护、促进节能减排、资源综合利用以及推动低碳产业发展四类，相关政策包含以下几条：
（一）企业从事符合条件的环境保护项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
（二）企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
（三）对企业厂区（包括生产、办公及生活区）以外的公共绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免征收土地使用税。
（四）对纳税人销售自产的列入《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》的新型墙体材料，实行增值税即征即退50%的政策。
（五）企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。
二、主要做法
（一）加强税惠政策宣传。通过税企直联互动平台、税企交流群等渠道，精准推送相关政策解读及业务操作指南。持续优化“线上办理+咨询热线+联办团队”综合办税服务，推动税收优惠“应享尽享”。
（二）强化申报辅导。依托“铜都智税”服务团队，为企业提供上门辅导服务，在办税服务厅、政务服务中心等场所，设立税惠政策咨询点，为企业提供便利高效的税惠政策咨询服务。

市商务局

市工业经济和信息化局：
“关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议”已收悉，经认真研究，现将我局协办意见函告如下：
在市场经济中，公平的市场环境是推动经济发展的重要因素，对维护国家利益、促进企业优质化发展有着重要作用。现获悉我市金泰化工等企业在转型发展的过程中存在若干问题，我局对此高度重视，预计未来将开展以下工作：
一、建立反倾销预警机制。公平的市场环境有助于形成良性的竞争秩序，防止恶性竞争和不正当竞争行为。企业是建立反倾销预警机制的主体，我局鼓励企业提升反倾销意识与主动性。我市产业或者代表产业的自然人、法人或者有关组织，可以依照《中华人民共和国反倾销条例》的规定向商务部门提出反倾销调查的书面申请。
二、加大反倾销调查力度。国外对华的倾销行为严重危害本土企业的发展，造成市场竞争混乱。我局将加强对外企可能存在的倾销行为的警惕心，避免过分夸大利用外资的重要性。充分行使权力给企业以引导和配合，遇到非法倾销行为，将采取多方联动、专人专办的方式开展相关工作，积极维护市场公平。
我局将持续保持反倾销意识，积极遏止外企倾销行为，维护好本土企业的合法利益，维护好公平公正的市场环境。




                      2025年4月21日

铜陵经开区管委会

关于市十七届人大四次会议闭会第007号
建议协办意见的函

市工信局：
周红代表提出的《关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度的建议》收悉，经研究，现将协办意见反馈如下：
铜陵经开区拥有泰富特种材料、金泰化工、圣奥化学等行业知名企业，主要产品化学硫酸、碳酸二甲酯、钛白粉等在国内市场占有重要地位。2024年，经开区绿色化工规上企业48户，化工产业实现工业总产值155.75亿元。
一、关于“加大资金与政策扶持力度”的建议
（一）积极引导企业开展节能改造。围绕绿色节能降碳技术工艺、余热余能梯级综合利用、重点设备能效提升等6个方面实施节能降碳改造。加快推动企业开展技术改造、智能化改造，鼓励争创专精特新、智能工厂、绿色工厂等转型标杆；全方位支持现有化工企业创新研发智能化、绿色化改造项目建设。截至目前，经开区已有7家企业获得国家级绿色工厂、15家企业获得省级绿色工厂、专精特新企业78家，智能工厂4家。
（二）积极争取工业转型升级资金扶持。积极组织帮助指导企业申报每年市级专项资金各类“审核类”项目。2024年经开区申报各类专项资金项目46个，申报资金3796万元，其中金泰化工申报1个项目，申报资金102.48万元（正在市级审核）。
（三）积极申报中央预算内投资项目资金。抓住并用好国债资金支持“两新”工作的重大机遇，经开区积极帮助指导企业谋划项目，单个项目资金额度不够，以多个项目打捆申报方式帮助企业，2025年第一批申报项目14个，通过6个，其中，金泰化工3个子项目做为打捆项目申报，投资额285万元。
二、关于“全面优化产业链布局”的建议
（一）组织开展化工园区认定、复核、扩区工作。持续优化化工产业布局，推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、沿江化工企业专项整治行动，引导化工企业搬迁入园、集聚发展，推动化工行业污染治理和企业绿色转型升级。下一步，将严格遵守国家、省、市相关规定，加快传统化工产业智能绿色化发展，壮大泰富、金泰化工等现有骨干企业，做好经开区化工园区扩区工作，引进一批国内外化工领域知名企业，培育完善产业链，提升园区化工行业整体技术水平和国际竞争力。
（二）明确化工产业发展方向。根据我市化工产业现有基础及未来发展趋势，在《铜陵市“十四五”战略性新兴产业发展规划》中提出，将重点发展新能源电池材料领域，在已有电解液溶剂碳酸二甲酯（DMC）、极片溶剂N-甲基吡咯烷酮（NMP）基础上，重点发展正负极材料、电池隔膜、电池包装膜、质子交换膜和离子交换膜、膜电极等产品，构建体系完整的新能源电池材料产业群。
（三）推进化工企业集群式发展。集群式发展有利于形成规模效应，增强产业链的根植性，提升产业链供应链的韧性。积极推进化工园区制定化工产业智能绿色发展规划大纲，确定1—2个主导产业和重点发展的产业链条，细化园区产业链“一园一图谱”，加强园区企业梯度培育，形成链主企业牵引、配套企业联动、合作平台支撑、政策要素保障的产业链协同发展体系，构建“产业有主导、园区有特色”的发展新格局，壮大产业集群。建立健全园区内企业退出机制，通过“腾笼换鸟”，招引上下游知名化工企业落户园区发展。
三、关于“不断强化人才与创新支持”的建议
（一）保障企业用工。一是摸排招工需求。每月及时跟进园区23家重点企业等招聘需求，2025年初共摸排企业招聘需求3331人，根据企业实际需要及时调整年度招聘计划，帮助紧急缺工企业广泛开展线上+线下宣传，截至目前成功帮助重点企业完成2500余人招聘工作。二是加强技能培训。积极入企开展人才培养政策宣传。帮助企业建立及完善专业技术、技能人才梯队，开展技能人才培养专场培训会，2024年全年协助企业自主培养专技人才90人，技能培训4720人，其中农民工培训1812人。三是做好服务保障。切实根据企业职工住房需求情况，经开区先后出台人才公寓、职工公寓管理办法，现建有公寓170套，职工公寓3980套。落实青年人才驿站政策，为来铜面试毕业生提供免费住宿。2024年共为园区企业发放高校毕业生生活补贴849.6万元、购房补贴960万元。
（二）发挥平台作用。一是选派科技副总。2024年铜陵学院协同经开区选派9名博士教师在8家企业挂职担任“科技副总”。挂职期间，“科技副总”将推动企业与高校共建创新平台、开展产业技术协作攻关、联合培养实用人才、促进科技成果转化，为校地融合发展贡献力量。二是组建科技服务团。开展科技服务团入企问诊，为企业对接技术难题共70余个；开展入企调研和专场讲座活动，帮助企业对接行业领域头部专家和企业，促进校企合作和交流；助力高层次人才招引，帮助经开区收集各类引才线索100余条。三是培育创新平台。经开区积极关心创新企业成长，扶持、培育有创新潜力企业吸引优秀创新人才，建设各类创新平台。截至目前已拥有51个省级及以上研发机构、4个省级及以上众创空间、3个省级及以上孵化器、4个市级重点实验室、28个市级工程技术研究中心，高新技术企业89家，已建成博士后科研工作站12家（国家级2家、省级10家），已进站博士共20人，签约科技副9位。
（三）拓宽引才渠道。一是开展“招才引智”高校行活动。2024年全年及2025年一季度共开展18场“招才引智”高校行活动，共组织177多家次企业前往华东理工大学、合肥工业大学等省内外高校开展“招才引智高校行”活动，提供岗位2279个，累计收到简历4568份，引进本科以上应届高校毕业生357人。二是深化职业院校产教融合。与铜陵职业技术学院开展战略合作，整合政校优质资源和优势力量，进一步完善高技能人才引、育、留全链条服务，为经开区打造人才聚集地提供良好平台。供各类实习岗位590多个，收到学校简历1640余份。三是定向培养企业特需人才。与黄山学院、巢湖学院等院校建立人才培养引进合作关系，为企业定向培养化工类人才，缓解经开区化工企业缺少专业人才难题。举办经开区化工企业专场招聘会，共有12家化工类企业参加，开展化工院校教师“访企拓岗活动”。
(四)加大产学研融合。一是开展省级科技项目申报培训会。2025年度已组织开展5场专题项目申报培训会，邀请专家对园区150家企业进行科技领域项目申报专题培训，主要围绕研发中心、重点实验室、省市重大科技项目申报等进行培训指导，详细讲解项目的申报政策、流程、要点以及申报书撰写技巧等，帮助企业提升项目申报能力，增加科技项目储备，争取更多科技奖扶政策支持。二是完成园区企业重点实验室申报推荐工作。积极开展省级重点实验室建设需求征集。比照申报条件组织园区符合条件的企业进行申报，25年度已协助孟凌电子、精达股份、圣奥化学、石墨烯研究院4家企业完成省级重点实验室申报材料准备并推荐至市科技局。三是开展企事业单位技术需求征集工作。对园区企事业单位技术需求进行征集，通过开展培训会、上门服务等方式向园区科技型企业推介企事业技术需求评比管理办法和相关奖励政策，并现场对企业技术需求填报进行辅导，25年度共征集16家企业共41项技术需求。
四、关于“持续规范行业竞争秩序”的建议
（一）严把化工项目审批关口。经开区严格按照国家宏观调控、产业发展、清洁生产等政策以及相关规划要求，对新增化工项目进行备案审查，对不符合国家相关政策的化工项目不予备案，不符合城市规划、环境保护规划、流域规划要求的项目不予备案。
（二）加速构建绿色制造体系。经开区以“双碳”目标为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为载体，统筹推进绿色制造体系建设。深入贯彻《关于推广应用工业固体废物资源综合利用产品的实施意见》，加快工业固废综合利用基地建设。鼓励企业采用热电联产、洁净煤气化、新型流化床锅炉等先进适用技术，加强能源梯级利用，提升资源利用水平，助力节能降耗。
（三）优化完善亩均效益评价政策。积极落实亩均效益评价体系政策，对规上工业企业5项评价开展年度评价，其中亩均税收50分、亩均销售收入20分、单位能耗销售收入10分、全员劳动生产率10分、研发经费投入强度10分，分类施策差异化给予政策支持。对高耗能行业，提升单位能耗销售收入权重，加速淘汰落后产能。



2025年4月27日

枞阳县人民政府

关于市十七届人大四次会议闭会007号建议的协办意见

市工信局：
周红代表提出的《关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议》已收悉，现将相关协办意见答复如下：
一、针对提出的“加大资金与政策扶持力度”方面建议，答复如下：‌
因枞阳县目前尚无化工园区，也无相关化工企业落户，我县目前设立专门的对化工企业资金与政策扶持意义不大。但我县历来均重视通过加大资金与政策扶持力度，来促进企业高质量发展。目前现存的政策有《枞阳县关于促进工业经济高质量发展若干支持政策》（枞政办秘〔2024〕35 号），对推动企业绿色发展设立了专门条款予以扶持。后期也会进一步根据经济发展实际需要来研究出台新的扶持政策。
二、针对提出的“不断强化人才与创新支持”方面建议，答复如下：
枞阳县高度重视人才工作，通过发放人才绿卡、企业建设人才公寓等多种方式强化人才支持。一是完成产业人才绿卡申报发放工作。全县共计92人获得发卡资格，10名企业人才代表发布会现场发卡，同时跟进提供后续服务，通知绿卡人才享受免费体检、参加相关培训等。二是完成相关人才引进工作。完成各层次人才引进等，组织企业进行安徽省高层次人才申报，对接上海数感睿知技术有限公司完成2024中国·铜陵高层次人才创新创业大赛报名，对接科技服务团鲍老师，走访调研铝基新材料企业。
创新支持方面，《枞阳县关于促进工业经济高质量发展若干支持政策》运用4个条款，分别从支持企业改造提升、鼓励企业技术创新、鼓励企业参与军民融合、引导企业“专精特新”发展方面为企业高质量创新发展提供资金支持。华驰动能等6家企业先后获得了安徽省首台套重大技术装备称号；金誉股份、万华板业先后获得安徽省首批次新材料称号；枞阳海螺等7家企业获得安徽省企业技术中心、安徽省工业设计中心称号等。下一步，我县将进一步从‌搭建产学研合作平台‌、进行数字化更新改造等方面发力支持企业绿色转型发展。
三、针对提出的“持续规范行业竞争秩序”等其他方面建议，答复如下：
我县将积极整合资源，督促经开区、自然资源规划局等相关部门，规范供地手续、严格审批准入，遏制低效重复建设，在市委、市政府的坚强领导下，做好工作落实部署，为企业发展贡献枞阳力量。主要从以下几个方面发力：
一是优化服务机制。出台2025年度领导干部联系包保企业（项目）工作实施方案，开展规模企业、重点项目全覆盖走访活动。二是加速产能焕新。实施工业企业技改升级，加快推进重点制造业企业更新改造。三是强化数字赋能。加快企业信息化和数字化软件推广与培训，创建省级制造业数字化转型示范园区。


枞阳县人民政府    
2025年5月6日

铜官区人民政府

〔2025〕-10

关于市十七届人大四次会议闭会第7号
建议的协办意见

市工信局：
周红代表提出的“关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议”（17-4-B7号建议）收悉，经研究，现提出以下协办意见：
一是持续加大政策支持。我区坚决落实国家、省、市关于推动产业特别是经济化工产业发展的政策，今年以来支持企业申报工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目，争取2025年制造强省建设、中小企业发展政策资金，对辖区重点精细化工企业及时给予区级专项政策资金兑现。指导区内属于高新技术企业的精细化工企业全部完成制造业企业增值税加计抵减政策申报。
二是全面深化产业布局。近年来，横港化工园区产业能级持续攀升，形成“硫矿-硫酸-磷铵-精细磷酸盐”“钛白粉-电池材料-铁系颜料”两大全产业链，集聚企业19家，培育六国化工、安纳达钛业等上市龙头企业，2024年工业总产值达89亿元。近三年累计实施技改项目超25个。通过持续优化项目布局、加大投资力度、提升项目质量，确保重点项目建设高效推进，为经济高质量发展提供坚实支撑。
三是做好人才创新支撑。人才方面，我区始终重视人才培育环境建设，全面落实省委、省政府关于“人才安徽行”活动的部署要求，深入推动“人才＋项目”双招双引，落实普惠性人才政策，对重点领域高层次人才可结合实际需求完善服务保障。创新方面，化工园区研发投入强度三年提升50%，23项专利实现破解磷石膏综合利用等“卡脖子”难题。
四是进一步规范行业发展。横港化工园区先后制定出台了《铜陵横港化工园区产业发展指引》《铜陵横港化工园区危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）》，明确了产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标。安全方面建成化工园区智能化管控平台，重大危险源100%在线监测，事故应急池容量扩容至2250m³；环保方面投资2.5亿元实施六国威立雅污水处理设施提标、园区工业污水处理设施等环保技改项目，推进地下水详查，着力企业内部、天然水体和入江排口，完善突发环境应急三级防控体系构建。



2025年5月7日     

义安区人民政府

关于市十七届人大四次会议闭会第007号
建议的协（分）办意见函

市工业经济和信息化局：
市政府办转来周红代表“关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议”收悉，经认真研究，提出如下协办意见：
一、关于资金与政策扶持的响应
我区将持续关注国家关于产业升级的政策导向。落实国家发展改革委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于做好2025年超长期特别国债资金加力扩围支持设备更新工作的通知》（发改办环资﹝2025﹞106号）文件，就工业重点领域设备更新改造等有关事项做出的通知。支持化工行业企业改造升级，淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，更新先进高效生产设备和试验检测设备。项目固定资产投资不低于2000万元，支持比例不超过核定固定资产投资的15%。
二、关于产业链布局的协同考虑
当前义安区暂无化工企业（据最新产业统计），但将立足全市产业规划布局，在产业空间规划中预留战略发展弹性。针对物流体系建设，我区将结合交通基础设施整体规划，进一步完善区域联通网络，为产业要素流动创造有利条件。
三、人才与创新的基础性工作
我区始终重视人才培育环境建设，落实普惠性人才政策，对重点领域高层次人才可结合实际需求完善服务保障。
四、行业规范管理的区级配合
严格执行国家及省市产业政策要求，严守项目准入标准。监管部门将依法履行属地监管职责，配合市级部门维护市场秩序，对发现的违法违规线索及时按程序上报处置。


铜陵市义安区人民政府办公室
2025年4月24日

郊区人民政府

市工信局：
        周红代表提出的《关于进一步加大我市化工企业绿色转型支持力度建议》已收悉，现将相关协办意见答复如下：
        随着2021年横港化工园区划转，六国化工等8户企业划转铜官区，我区近年内无化工类项目落地，无新增化工类企业。后续我区将严格落实省市关于化工行业绿色转型发展相关工作部署，做好企业转型升级、新项目招引推荐等相关工作。